Ivan Polanco
Estudiante del Doctorado en Estudios del Desarrollo Global
I. INTRODUCCIÓN
México decide entrar a las
negociaciones del Acuerdo de Asociación Transpacífica (TPP) ha mediados de
2012, cuando de cara a la reunión del
G-20 a realizarse en Los Cabos externo su disposición a incorporarse a las
negociaciones del Acuerdo. Es así como el entonces Presidente de México Felipe
Calderón postea en su cuenta de Twitter los beneficios que el veía:
18 de junio
de 2012.
·
“México
pertenecerá a una de las iniciativas de libre comercio más ambiciosas en el
mundo, impulsará la integración en la zona Asia-Pacífico”.
·
“Los 9 miembros
que actualmente negocian el #TPP representan 26% del PIB global, 15% de exportaciones
y 18% de las importaciones del mundo”.
·
“En una época de
recesión en algunas regiones del mundo y desaceleración en otras, el #TPP es
una de las zonas de mayor crecimiento potencial”.
24 de
septiembre de 2012.
·
“Con la entrada
de México al Acuerdo de Asociación Transpacífico #TPP, el comercio tendrá un
impulso que no recibía desde el TLC”.
Las cuatro anteriores
descripciones dan una visión de lo que se pretende con la incorporación del
país al TPP, que en pocas palabras se define como la formula establecida en el
TLCAN, mayor apertura comercial y mayor desregulación a las inversiones extranjeras
para detonar desarrollo. Lo cual, profundiza la crisis que se esta viviendo en
el sector agroalimentario mexicano que ha resistido la embestidas de la
apertura comercial en las últimas décadas.
II. LO QUE PRETENDE EL TPP (TEMAS Y OBJETIVOS)
La Estrategia Económica entre
las Partes Transpacífica fue originalmente conocida en 2003 y fue impulsada por
Singapur, Nueva Zelanda y Chile. Brunei se incorporó a las negociaciones en
2005 con lo que se concibió el grupo original conocido como P-4. Para el año de
2008 al grupo integrado por el P-4 se integran a las negociaciones de este
Tratado Australia, Perú, y Vietnam; y, para el siguiente año se incorpora
Estados Unidos a las negociaciones formales del TPP. Para 2012, mostraron su interés de incorporarse
Canadá, Japón y México.
En la actualidad existen 11
países que participan formalmente en las negociaciones del un Potencial Acuerdo
de Libre Comercio, los cuales son: Australia, Brunei, Canadá, Chile, Estados
Unidos, Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Perú , Singapur, y Vietnam.
De acuerdo a una presentación
elaborada por la Secretaria de Economía de México en Junio de 2012 hay ocho temas
con sus respectivos objetivos que se buscan con el TPP, los cuales se enlistas
a continuación:
·
Acceso a mercados
Objetivo TPP: se busca un Acuerdo con alto nivel de ambición,
que involucre todo el universo arancelario de los sectores agrícola e
industrial, sin prejuzgar la existencia o no de exclusiones. Asimismo, se
buscará un balance que aplique sobre toda la negociación de acceso a mercados
y no a nivel sectorial.
·
Reglas de Origen
Objetivo TPP: definir una normativa clara y
transparente, que otorgue certeza legal con respecto a los criterios que deberán
observarse para que un bien exportado por las Partes pueda calificar como
originario y reciba el tratamiento arancelario preferencial, así́ como respecto
a los procedimientos para solicitar dicho tratamiento, las obligaciones de los
operadores económicos y los procedimientos para llevar a cabo una verificación
de origen, entre otros.
·
Propiedad
Intelectual
Objetivo TPP: desarrollar un capítulo con disciplinas
que profundicen la protección de los derechos de propiedad intelectual (derecho
de autor y conexos, marcas e indicaciones geográficas, patentes, observancia y
entorno digital).
·
Comercio y
trabajo
Objetivo TPP: lograr la adopción, mantenimiento y aplicación
de leyes laborales que garanticen la protección de los derechos laborales en
cada uno de los países, las cuales no podrán ser derogadas para facilitar y
fomentar el comercio y la inversión.
·
Comercio y medio
ambiente
Objetivo TPP: promover el desarrollo sostenible a
través de la relación constructiva entre las medidas comerciales y ambientales;
el fortalecimiento de capacidades para atender asuntos ambientales relacionados
con el comercio; fomentar la cooperación y la transparencia.
·
Comercio electrónico
Objetivo TPP: fomentar la economía digital y asegurar
que los obstáculos que consumidores y empresas enfrentan en este medio de
comercio sean abordados, preservando siempre la integridad de la información
confidencial y la seguridad de las transacciones.
·
Telecomunicaciones
Objetivo TPP: alcanzar un acuerdo que garantice el
acceso a la red y su uso a través de condiciones de interconexión y operación
no discriminatorias, transparentes y competitivas.
·
Desarrollo
Objetivo TPP: contar con un marco general que permita
la realización de actividades conjuntas para crear un ambiente promotor del
crecimiento económico, el comercio y la inversión, así́ como alcanzar objetivos
de bienestar de los países TPP, de conformidad con sus propios políticas
nacionales para alcanzar metas de desarrollo.
III. IMPLICACIONES PARA EL SECTOR AGROALIMENTARIO MEXICANO
Hay varios países que son
importantes en el comercio de productos agrícolas y recursos naturales,
adicionalmente a Estados Unidos, Canadá, Chile
y Perú países con los que un comercio exterior dinámico, con la
implementación del TPP se incorporarían Australia, Brunei, Japón, Malacia, Nueva
Zelanda, Singapur y Vietnam.
Hay que resaltar la fortaleza
en el sector agroalimentario en algunos
productos como son:
·
Lácteos: Nueva
Zelanda, Australia
·
Azúcar:
Australia, Vietnam
·
Café: Vietnam
·
Pescados y
Mariscos: Nueva Zelanda, Malasia
·
Carne de res y
cerdo: Australia, Nueva Zelanda, Malasia
·
Frutas y
verduras: Australia, Chile
·
Granos:
Australia
·
Flores: Malasia
·
Aceites y grasas
vegetales y animales: Malasia
·
Cacao: Malasia
Lo anterior nos muestra, como
unos de los sectores más expuestos con la pretendida nueva liberalización
comercial es el sector agroalimentario mexicano. Donde se pueden visualizar impactos
negativos, considerando lo siguiente:
1. El incorporarnos al TTP no vislumbra una estrategia
de largo plazo para el crecimiento mexicano, parece que respondemos más a una
estrategia regional con Estados Unidos que ha una estrategia nacional para
lograr mejores condiciones de vida para la población mexicana.
2. La incorporación de países que producen las mismas
mercancías donde México ha desarrollado ventajas competitivas para acceder al
mercado de Estados Unidos y Canadá. Con la incorporación ha un acuerdo
comercial de Chile, Perú y Malasia estaremos compitiendo por los mercados que
se habían ganado con los años del TLCAN.
3. La incorporación de países productores de mercancías
que podría llegar al mercado interno mexicano, ayudarían a incrementar la
crisis de sectores altamente sensibles para el sector agroalimentario nacional.
En particular, hablamos de los sectores productores de granos, pesquero y de
producción de carne que ya se encuentran en situaciones de atención inmediata y
que con este Tratado estarían proclives a desaparecer.
4. La incorporación de todos los sectores económicos
mexicanos en la negociación, no garantiza que los sectores que podrían ser
ganadores apoyen a los sectores que van a perder.
5. De nueva cuenta se pone en las negociaciones comerciales
la incorporación de sectores que no tienen ninguna posibilidad de competir,
como es el cas del sector agroalimentario mexicano. Lo anterior, aparte de
denostar un sector que lucha por permanecer NO garantiza el beneficio de
precios bajos a los consumidores mexicanos.
NOTA: Si quieres conocer la nota completa con estadísticas envía un mensaje con tu correo electrónico
BIBLIOGRAFIA
- Banco Central de Chile (2013). Recuperado Mayo 01, 2013 de: http://www.bcentral.cl/estadisticas-economicas/series-indicadores/index_se.htm
- Deparment of Statistics Malysia (2013). Recuperado Mayo 01, 2013 de: http://intranet.stats.gov.my/trade/search.php
- Department of Foreign Affairs and Trade (s/f). Trans-Pacific Partnership Agreement negotiations. Recuperado abril 30, 2013 de: http://www.dfat.gov.au/fta/tpp/. Australia
- Fergusson, I., Cooper, W., Jurenas, R., Williams, B. (2013). The Trans-Pacific Partnership Negotiations and Issues for Congress. Estados Unidos: Congressional Research Service.
- http://www.economia.gob.mx/files/TPP_ficha_informativa_junio_12.pdf. México:SE
- Organización Mundial de Comercio (2013). International Trade Statistics 2012. Recuperado Mayo 01, 2013 de: http://www.wto.org/english/res_e/statis_e/its2012_e/its12_toc_e.htm. Ginebra: OMC
- Secretaria de Economía. (2012). Acuerdo de Asociación Transpacífica (TTP) [diapositivas de PowerPoint] . Recuperado de: http://www.economia.gob.mx/files/TPP_ficha_informativa_junio_12.pdf
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